近期，《陜西省推進企業上市掛牌三年行動計劃（2022-2024年）》發布。9月6日，陜西省地方金融監管局會同陜西證監局召開新聞發布會，介紹陜西省企業上市掛牌情況并對相關政策進行解讀。  

陜西省地方金融監管局局長蘇虎超表示，全省A股上市公司數量從2019年初的49家增加至目前的77家（含過會待上市5家）?！?019-2021年三年行動計劃”期間，全省新增境內外上市公司28家，實現各板塊全覆蓋，創歷史最好水平。陜西省已經明確未來五年的工作目標是“力爭上市企業數量實現翻番”（即A股上市公司要達到140家）。

陜企上市軍團加速擴容

蘇虎超表示，近年來，陜西省搶抓上交所設立科創板并試點注冊制、深交所創業板試點注冊制、“新三板”精選層和北交所設立等重大改革機遇，推動上市公司實現了“質”“量”雙升的總目標。

蘇虎超介紹稱，目前陜西A股上市公司數量全國排名從第18位躍居至第14位，國家多層次資本市場重大改革首批試點均有陜西省企業進入。目前全省“新三板”掛牌公司123家。其中，創新層企業35家。截至2022年6月底，全省69家A股上市公司的總股本達1078.33億股，總市值合計1.59萬億元，分別較2019年初增長了58.61%和231.87%。

“2019-2021年三年行動計劃”期間，17家上市公司通過再融資和發行可轉債募集資金482.68億元。資本市場助推國資國企改革提速和民營企業創新實力提升。

其中，陜建集團重組延長化建，實現整體上市；延長石油整合陜天然氣、法士特收購秦川機床，助推了公司高質量發展。隆基綠能成長為全球最大單晶硅生產制造商，華秦科技、鉑力特、西部超導、萊特光電、炬光科技等一批“硬科技”上市公司引領帶動了企業研發投入的持續增強和重點產業鏈轉型升級。

據介紹，陜西省A股上市公司2021年度平均研發投入超2億元，上市公司和省級重點上市后備企業覆蓋全部23條重點產業鏈。

未來三年力爭新增上市公司38家以上

蘇虎超表示，陜西省已經明確未來五年的工作目標是“力爭上市企業數量實現翻番”（即A股上市公司要達到140家）。

在分析研判多層次資本市場改革發展新形勢，總結評估2019-2021年推進企業上市三年行動計劃的工作成效和探索實踐基礎上，7月22日，陜西省政府辦公廳發布了《陜西省推進企業上市掛牌三年行動計劃（2022-2024年）》。

《行動計劃》分3章，包括總體目標、重點任務和保障措施，共計9條具體內容。根據后備企業培育情況，明確了推進企業上市工作的原則和三年總目標，即力爭新增境內外上市公司38家以上、“新三板”掛牌公司54家以上、培育省級上市后備企業超過500家。

重點任務中包括6條具體內容，涵蓋推動企業股改規范、強化企業聯合培育、跟蹤服務重點企業、用好企業政務服務綠色通道機制等。重點任務中明確要求推動國企上市，提高上市公司質量。近年來，陜西省國資委扎實推進國有控股上市公司發展質量提升三年行動計劃，提高國有資本證券化率。

6月30日，陜西省國資委聯合陜西省金融局、陜西證監局召開了省屬國企上市推進會，對省屬國有企業的上市工作進行了再動員和再部署。同時，要求推動上市公司提升資本運作和再融資能力，力爭每年股票融資額不少于200億元。鼓勵上市公司加大研發投入，圍繞重點產業鏈上下游開展并購重組。

促進私募股權投資行業發展   

創業投資累計金額占GDP的比例已成為衡量區域經濟高質量發展的重要指標，私募基金也是市場化挖掘培育上市后備企業的重要力量。陜西證監局局長魚向東表示，今年以來，陜西新增備案股權創投基金80只，規模達59.22億元，較去年同期增長53.70%，私募股權創投行業保持較好增長態勢。

根據中國證券投資基金業協會最新統計數據，全國私募基金在陜投資項目超2000家次，在投本金超1730億元，較2021年末增長4.66%；在投企業主要分布在信息技術服務、電子設備及半導體等行業，超8成投資項目為中小企業、高新技術企業及初創科技型企業，有力支持了科技型中小企業和實體經濟高質量發展。

為促進私募股權投資行業發展，助推經濟高質量發展，8月29日，經陜西省政府同意，省地方金融監管局等八部門聯合發布了《關于促進私募股權投資行業高質量發展的若干措施》（簡稱《若干措施》），進一步完善了各項工作機制舉措。

《若干措施》著眼促發展，從暢通機構準入渠道、破解行業發展瓶頸、完善強化扶持政策措施等大方向，為有效防范金融風險，進一步建立完善各方參與的信息共享和監管協作機制。同時，對資本領域反腐敗提出了明確具體要求?！度舾纱胧肥墙陙黻兾魇≡谑〖墝用娉雠_的首份支持私募股權投資行業發展的政策文件，對指導各地、各部門及各單位推動私募股權投資行業發展具有重要意義。

魚向東表示，下一步，陜西證監局將堅持監管與服務并重、規范與發展并舉。一方面，深入推進私募基金風險防范化解工作，加強風險監測和日常監管，堅持分類施策、扶優限劣，打擊亂私募、出清偽私募，維護良好市場秩序和行業環境；另一方面，大力支持和引導私募股權投資基金投早、投小、投科技，支持政府引導基金和產業發展母基金設立運作，促進創業創新型企業發展，更好服務穩增長大局。